（二）编制民航行业中长期发展规划，对行业实施宏观管理，负责全行业综合统计和信息化工作

　（三）制定保障民用航空安全的方针政策和规章制度，监督管理民航行业的飞行安全和地面安全，制定航空器飞行事故和事故征候标准，按规定调查处理航空器飞行事故

　（四）制定民用航空飞行标准及管理规章制度，对民用航空器运营人实施运行合格审定和持续监督检查，负责民用航空飞行人员，飞行签派人员的资格管理，审批机场飞行程序和运行最低标准，管理民用航空卫生工作

　（五）制定民用航空器适航管理标准和规章制度，负责民用航空器型号合格审定，生产许可审定，适航审查，国籍登记，维修许可审定和维修人员资格管理并持续监督检查

　（六）制定民用航空空中交通管理标准和规章制度，编制民用航空空域规划，负责民航航路的建设和管理，对民用航空器实施空中交通管理，负责空中交通管制人员的资格管理，管理民航导航通信，航行情报和航空气象工作

　（七）制定民用机场建设和安全运行标准及规章制度，监督管理机场建设和安全运行，审批机场总体规划，对民用机场实行使用许可管理，实施对民用机场飞行区适用性，环境保护和土地使用的行业管理

　（八）制定民航安全保卫管理标准和规章，管理民航空防安全，监督检查防范和处置劫机，炸机预案，指导和处理非法干扰民航安全的重大事件，管理和指导机场安检，治安及消防救援工作

　（九）制定航空运输，通用航空政策和规章制度，管理航空运输和通用航空市场，对民航企业实行经营许可管理，组织协调重要运输任务

　（十）研究并提出民航行业价格政策及经济调节办法，监测民航待业经济效益，管理有关预算资金，审核，报批企业购买和租赁民用飞机的申请，研究并提出民航行业劳动工资政策，管理和指导直属单位劳动工资工作

　（十一）领导民航地区，自治区，直辖市管理局和管理民航直属院校等事业单位，按规定范围管理干部，组织和指导培训教育工作

　（十二）代表国家处理涉外民航事务，负责对外航空谈判，签约并监督实施，维护国家航空权益，参加国际民航组织活动及涉民航事务的政府间国际组织和多边活动，处理涉香港特别行政区及澳门，台湾地区民航事务

　（十三）负责民航党群工作和思想政治工作（一）研究并提出民航事业发展的方针，政策和战略，拟定民航法律，法规草案，经批准后监督执行，推进和指导民航行业体制改革和企业改革工作