国家农业部、财政部分别于2007年和2008年下发了《现代农业产业技术体系建设实施方案（试行）》（农科教发［2007］12号）和《关于地方开展现代农业产业技术体系建设工作的指导意见》（农科教发5号），对我国现代农业产业技术体系建设和地方创新团队建设提出了指导性意见，目前，北京、宁夏、陕西、四川、贵州、广东、福建7个省市区已正式启动地方创新团队建设，16个省区已经完成建设方案起草工作，正加紧协调落实。

改革开放以来，我国农业科技取得了辉煌的成就，大幅度提高了农业综合生产能力，有力支撑了农业农村经济的快速发展。但是，长期农牧业科技管理条块分割、资源分散、协作不力等问题，严重制约着我国农业科技创新的能力和效率。农业部、财政部在充分调研的基础上，进一步调整和完善了优势农产品区域布局规划，明确了以产业需求为导向以农产品为单元建设现代农业产业技术体系的基本思路。2007年选择了水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花、柑橘、苹果、生猪、奶牛10个产业开展技术体系建设试点， 2008年，又启动了大麦、高粱、谷子等40个产业的技术体系建设，使我国农业科技体制发生了重大变革。这一体系运行两年多来，有效打破了部门、区域和学科界限，广泛凝聚、动员了一大批农业科技领域的优势单位和优秀人才，促进了科研与生产的结合。体系专家围绕制约产业发展的重大科技问题，广泛征求产业部门、地方、企业等方面的意见建议，开展分层次、递进式研究与推广，提高了农业科研针对性和实效性，扎实地开展科研、试验示范和技术推广，有力地服务了农业产业发展。

内蒙古自治区现代农牧业产业科技服务体系建设总的要求是深入贯彻落实科学发展观，以政府农牧业科技机构为主导，以推动农牧业产业发展为主线，以农牧业科技成果转化与推广应用为重点，充分调动农牧民专业合作组织和农牧业科研、科技、教育及涉农企业广泛参与，优化整合和合理配置现有农牧业科技资源，积极探索适应新时期的农牧业科技服务新模式，建立完善适合我区特点的新型农牧业科技创新与推广体系，努力提升农牧业科技创新能力、转化应用能力和推广服务能力，为社会主义新农村新牧区建设提供强有力的科技支撑。

2009年初，按照农业部的安排和自治区党委、政府2009年1号文件的精神，在自治区政府分管领导的带领下，农牧业厅开始着手我区现代农牧业产业科技服务体系的筹建工作，初步选定了具有我区地方特色，对农牧业发展、农牧民增收带动作用大的玉米、马铃薯、小麦、油料、大豆、杂粮杂豆、大宗蔬菜、设施园艺、旱作农业、人工草牧场、饲料、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、绒毛用羊、家禽、大宗淡水鱼18个产业，提出了体系建设的指导思想、原则、定位与设置方案，先后征求了农牧业系统行政、科研、技术推广部门的意见，多次与财政厅、科技厅等相关厅局和科研院所、大专院校共同研究，反复讨论交换看法，形成了《内蒙古自治区人民政府关于推进现代农牧业产业科技服务体系建设的意见》。

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