欧洲安全与合作组织的赫尔辛基协定的主旨有三个要点。第一要点是__军事安全问题。第二要点是经济合作和环境方面的科技合作。第三个要点是整个协定中最重要的，涉及到人权保护问题。现在的国际环境虽然较协定签订时已经发生了很大变化，但欧洲安全与合作组织的宗旨一直没有改变，那就是增进民主，支持各国在法制基础上发展，防止地区冲突，在欧洲重建和平和稳定。

1955年，在美、苏、法、英4国外长讨论德国问题的柏林会议上，苏联首先提出了缓和欧洲紧张局势、废除现有军事集团、建立欧洲集体安全的建议。1966年7月，在苏联的推动下，华沙条约国__协商会议正式提出召开由欧洲国家参加的欧洲安全与合作会议的建议，遭到美国的反对。之后，美苏经过长期的讨价还价，于1972年5月就召开欧安会达成协议。同年11月22日至1973年6月8日，与会25国在芬兰首都赫尔辛基召开大使级会议，草拟了《赫尔辛基最后建议蓝皮书》，规定了欧安会讨论的范围和日程。欧安会于1973年7月至1975年8月分三个阶段进行，最终签署了《赫尔辛基最后文件》。

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